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固原市人民政府關于印發 《固原市永久性節育手術營養費補貼資金管理辦法》的通知

索引號 640400001/2020-00135 文號 固政規發〔2020〕4號 生成日期 2020-06-04
公開方式 主動公開 發布機構 固原市政府辦 責任部門 固原市政府辦

各縣(區)人民政府,市政府各部門、派出機構、事業單位:

《固原市永久性節育手術營養費補貼資金管理辦法》經市人民政府同意,現予以印發,請認真貫徹執行。

固原市人民政府

202064

(此件公開發布)

固原市永久性節育手術營養費補貼資金管理辦法

第一章    

第一條  為規范永久性節育手術營養費補貼資金(以下簡稱補貼資金)管理,確保補貼資金安全運行,根據《中共固原市委  固原市人民政府關于進一步加強人口和計劃生育工作的意見》(固黨發201231號)和國家有關法律法規和財務規章制度,制定本辦法。

第二條  辦法所規定的補貼資金是指在本行政區域內設立的對符合條件并本期落實了永久性節育手術的受術者(以下簡稱受助對象)給予一次性專項補貼的資金。

第三條  受助對象指具有固原市本地戶籍且本期落實了永久性節育手術的受術者。

第四條  補貼資金實行財政統管、分賬核算、直接補貼、到戶到人的管理原則,任何部門、單位不得截留、擠占和挪用。

第五條  市、縣(區)衛生健康部門負責受助對象的資格確認,編制資金需求計劃,對相關數據信息進行統計分析,配合財政部門監督資金管理情況。

市、縣(區)財政部門負責補貼資金的預決算、及時足額撥付資金并加強監督管理。

各縣(區)財政部門負責制定資金發放操作規程,按照衛生健康部門提供的受助對象一卡通賬號,將補貼資金及時足額劃轉到受助對象一卡通個人儲蓄賬戶。

第六條  補貼資金按照資格確認、封閉管理、代理發放、社會監督四個環節相互銜接、相互制約的機制運行。補貼資金的管理必須接受監察、審計等部門的監督和檢查。

推行社會公示制度。鼓勵廣大群眾參與對其運行的全過程監督,舉報實行核實有獎制度。

第二章  受助對象資格確認

第七條  計劃生育技術服務機構或者從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構,應當為受術者做好術前檢查,嚴格執行手術操作規程,并在術后出具永久性節育手術證明。

永久性節育手術證明必須有落實永久性節育手術夫婦、施術者、施術單位負責人的簽字,并加蓋施術單位的印章。

施術單位對永久性節育手術證明的真實性負責。

第八條  受助對象資格實行縣、鄉兩級初核、復核確認。

(一)鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應在每季度末20日前收集本季度本鄉(鎮)、街道辦本期落實永久性節育手術者情況,填寫《固原市本期永久性節育手術營養費補貼對象花名冊》(以下簡稱《花名冊》)和《固原市本期永久性節育手術營養費補貼對象匯總表》(以下簡稱《匯總表》),并進行初核。經核實后,將符合條件的受助對象在本人所在村(居)予以公示,經公示無異議的,于每季度末10日前報縣(區)衛生健康部門審核。公示時間不得少于5天。

(二)縣(區)衛生健康部門應自接到鄉(鎮)人民政府、街道辦事處的初核材料之日起5日內復核完畢,確認受助對象,并將審核意見《花名冊》和《匯總表》于每季度末5日前報市衛生健康部門,并送本縣(區)財政部門。

(三)市衛生健康部門負責對全市受助對象進行匯總。于每季度末的5個工作日內將匯總《花名冊》送市財政部門,劃撥市級補貼資金。

第三章  補貼標準

第九條  對本期落實永久性節育手術受術者一次性給予不低于500元的營養費,其中市級財政一次性給予100元補貼資金,其余部分由縣(區)財政承擔。

第十條  本辦法規定的補貼標準,可以隨著經濟社會的發展狀況予以調整。

第四章  申報撥付和發放

第十一條  補貼資金以節育手術例為單位按季度核發。

第十二條  縣(區)衛生健康部門應當于每年910日前向市衛生健康部門報送下年度受助對象概算。

第十三條  市衛生健康部門根據縣(區)上報受助對象概算和上年度補貼資金發放情況,于每年920日前編制下年度市級補貼資金使用計劃報市財政部門。市財政部門匯總編入市財政年度預算(草案),經市人民政府審定,提交市人代會批準政府年度預算后,市財政部門于每年331日前下達本年度市級補貼資金預算。

縣(區)補貼資金使用計劃由縣(區)衛生健康部門編制報縣(區)財政部門。縣(區)財政部門匯總編入縣(區)財政年度預算(草案),經縣(區)人民政府審定,提交縣(區)人代會批準政府年度預算后,縣(區)財政部門下達本年度縣級補貼資金預算。

第十四條  市衛生健康部門應當于每季度末的5個工作日內將《花名冊》和《匯總表》提供給市財政部門;市財政部門應在收到《花名冊》和《匯總表》5個工作日內將市級補貼資金撥入縣(區)財政。

縣(區)財政部門應在收到市級補貼資金后10個工作日內連同本級財政配套補貼資金一起,通過城鄉居民一卡通劃撥到受助對象個人賬戶。

第十五條  受助對象自下季度第一個月15日起持有效證件(身份證、戶口簿等)到縣(區)指定金融代理發放機構認定的發放網點領取補貼資金。

第十六條  縣(區)財政部門和衛生健康部門應于每年1225日前將補貼資金發放情況相關信息資料分別報市財政部門和衛生健康部門。

第十七條  上年度補貼資金結余部分,用于抵扣下一年度相應資金額度。

第五章  監督檢查與罰則

第十八條  各縣(區)政府衛生健康部門每半年對本縣(區)受助對象資格確認、資金管理等情況進行監督檢查,并對其真實性負責。

第十九條  市、縣(區)財政部門應當按照財政國庫管理制度等有關規定,確定具有資質的金融機構作為補貼資金代理發放機構,并簽訂代理服務協議。

第二十條  代理發放機構不按照協議履行資金發放職責,發生截留、拖欠、抵扣補貼資金行為的,按照協議取消其代理發放資格,并承擔相應法律責任。

第二十一條  從事補貼資金管理人員有下列情形之一的,由其所在部門、單位或者其他有關機關給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)濫用職權,徇私舞弊,擅自改變補貼資金實施范圍和補貼標準的;

(二)貪污、挪用、扣壓、拖欠補貼資金的;

(三)玩忽職守,補貼資金管理混亂或造成補貼資金被騙領、冒領的;

(四)弄虛作假,虛報瞞報,出具不實或虛假證明的;

(五)在補貼資金申請、審核、辦理相關手續時收取費用的;

(六)其他違反補貼資金發放管理制度的。

第二十二條  受助對象弄虛作假,騙領、冒領補貼資金的,由其所在鄉(鎮)負責追回資金,追回資金按原渠道退回;因工作人員失誤,造成補貼資金被騙領、冒領的,主管人員和直接責任人應當承擔賠償責任。

第六章    

第二十三條  本辦法自202074日起施行,有效期至202573日。

       解讀:《固原市永久性節育手術營養費補貼資金管理辦法》

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